笠間市議会 2020-09-01
令和 ２年第 ３回定例会−09月01日-01号
令和 ２年第 ３回定例会−09月01日-01号令和 ２年第 ３回定例会
笠間市告示第４０２号
令和２年第３回
笠間市議会定例会を、次のとおり招集する。
令和２年８月２５日
笠間市長 山 口 伸 樹
１ 期 日 令和２年９月１日（火）
２ 場 所 笠間市議会議場
令和２年第３回
笠間市議会定例会会期日程
┌───────┬───┬─────┬────────────────────┐
産業経済部長 古 谷 茂 則 君
都市建設部長 吉 田 貴 郎 君
市立病院事務局長 後 藤 弘 樹 君
教育部長 小田野 恭 子 君
消防長 堂 川 直 紀 君
会計管理者 島 田 茂 君
笠間支所長 岡 野 洋 子 君
岩間支所長 伊勢山 裕 君
監査委員事務局長 飯 田 由 一 君
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出席議会事務局職員
議会事務局長 堀 越 信 一
議会事務局次長 西 山 浩 太
次長補佐 松 本 光 枝
係長 神 長 利 久
主幹 塩 田 拓 生
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議 事 日 程 第 １ 号
令和２年９月１日（火曜日）
午 前 １０ 時 開 会
日程第１ 会議録署名議員の指名について
日程第２ 会期の決定について
日程第３ 諸般の報告について
日程第４ 請願・陳情について
日程第５ 認定第１号 令和元年度笠間市一般会計及び同
特別会計歳入歳出決算認定について
認定第２号 令和元
年度笠間市立病院事業会計決算認定について
認定第３号 令和元年度笠間市
水道事業会計決算認定について
認定第４号 令和元年度笠間市
工業用水道事業会計決算認定について
認定第５号 令和元年度笠間市
公共下水道事業会計決算認定について
認定第６号 令和元年度笠間・
水戸環境組合一般会計歳入歳出決算認定について
日程第６ 議案第60号 笠間市特定教育・保育施設及び
特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例について
日程第７ 議案第61号 道の駅かさまの設置及び管理に関する条例について
日程第８ 議案第62号 笠間市
地方創生拠点整備基金条例について
日程第９ 議案第63号 工事請負契約の締結について（道の駅建設工事）
日程第10 議案第64号 財産処分について
日程第11 議案第65号 令和２年度笠間市
一般会計補正予算（第７号）
議案第66号 令和２年度笠間市
国民健康保険特別会計補正予算（第２号）
議案第67号 令和２年度笠間市
後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）
議案第68号 令和２年度笠間市
介護保険特別会計補正予算（第１号）
議案第69号 令和２年度笠間市
介護サービス事業特別会計補正予算（第１号）
議案第70号 令和２年度笠間市
農業集落排水事業特別会計補正予算（第１号）
議案第71号 令和２年度
笠間市立病院事業会計補正予算（第２号）
議案第72号 令和２年度笠間市
水道事業会計補正予算（第２号）
議案第73号 令和２年度笠間市
工業用水道事業会計補正予算（第１号）
議案第74号 令和２年度笠間市
公共下水道事業会計補正予算（第２号）
１．本日の会議に付した事件
日程第１ 会議録署名議員の指名について
日程第２ 会期の決定について
日程第３ 諸般の報告について
日程第４ 請願・陳情について
日程第５ 認定第１号 令和元年度笠間市一般会計及び同
特別会計歳入歳出決算認定について
認定第２号 令和元
年度笠間市立病院事業会計決算認定について
認定第３号 令和元年度笠間市
水道事業会計決算認定について
認定第４号 令和元年度笠間市
工業用水道事業会計決算認定について
認定第５号 令和元年度笠間市
公共下水道事業会計決算認定について
認定第６号 令和元年度笠間・
水戸環境組合一般会計歳入歳出決算認定について
日程第６ 議案第60号 笠間市特定教育・保育施設及び
特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例について
日程第７ 議案第61号 道の駅かさまの設置及び管理に関する条例について
日程第８ 議案第62号 笠間市
地方創生拠点整備基金条例について
日程第９ 議案第63号 工事請負契約の締結について（道の駅建設工事）
日程第10 議案第64号 財産処分について
日程第11 議案第65号 令和２年度笠間市
一般会計補正予算（第７号）
議案第66号 令和２年度笠間市
国民健康保険特別会計補正予算（第２号）
議案第67号 令和２年度笠間市
後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）
議案第68号 令和２年度笠間市
介護保険特別会計補正予算（第１号）
議案第69号 令和２年度笠間市
介護サービス事業特別会計補正予算（第１号）
議案第70号 令和２年度笠間市
農業集落排水事業特別会計補正予算（第１号）
議案第71号 令和２年度
笠間市立病院事業会計補正予算（第２号）
議案第72号 令和２年度笠間市
水道事業会計補正予算（第２号）
議案第73号 令和２年度笠間市
工業用水道事業会計補正予算（第１号）
議案第74号 令和２年度笠間市
公共下水道事業会計補正予算（第２号）
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午前１０時００分開会
△開会の宣告
○議長（飯田正憲君） 改めまして、皆さんおはようございます。
御報告申し上げます。
ただいまの出席議員は21名であります。本日の欠席議員は17番大貫千尋君であります。
定足数に達しておりますので、ただいまから令和２年第３回
笠間市議会定例会を開会いたします。
なお、
新型コロナウイルス感染防止のため、会議中は議員及び執行部出席者はマスクを着用し、発言の際もマスクを着用していただきたいです。
本日の会議に、地方自治法第121条第１項の規定により、出席を求めた者及び議会事務局職員の出席者は、資料のとおりであります。
なお、本日の会議に出席を求めた執行部の
横手上下水道部長は、地方自治法第121条ただし書の規定により欠席をしておりますことを申し添えます。
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△市長挨拶
○議長（飯田正憲君） ここで、市長より発言を求められておりますので、これを許可いたします。
市長山口伸樹君。
〔市長 山口伸樹君登壇〕
◎市長（山口伸樹君） 令和２年第３回
笠間市議会定例会の開会に当たりまして、一言御挨拶を申し上げます。
議員各位には、公私とも御多忙のところ、定例会に御出席をいただき、御礼を申し上げる次第でございます。
まず初めに、
新型コロナウイルス感染症の状況等についてでございますが、県内の第２波は７月にピークを迎え、落ち着きつつあるとの見解もありますが、連日新たな感染者が確認されているなど、予断を許さない状況でございます。また、今後秋冬に向けてインフルエンザの流行時期と重なり、再度流行することも予想されます。
本市においては、７月10日に初めて感染者が確認され、８月５日の４例目以降の報告はありませんでしたが、昨日31日新たな感染者が確認をされました。
感染拡大防止のために、市民の皆様には引き続き日常生活の中で新しい生活様式を実践し、ふだんどおりの生活を送っていただきたいと思います。
また、感染者及び濃厚接触者の方々等に関する誹謗中傷や個人的な臆測に基づく情報の拡散等の行為は絶対に控え、正しい情報に基づき冷静に行動していただくことをお願いするところでございます。
本市の感染拡大の防止に向けた取組につきましては、ＰＣＲ検査体制の拡充を図るため、県や関係機関と連携しながら、
水戸保健所医療圏地域検査センターを先月末に設置し、市立病院の医師を派遣するなど、検査センターの運営の協力を行っております。
また、市内の保育所や介護施設、教育施設などを対象に、感染症の正しい情報をお伝えするため、水戸市保健所所長の土井先生による
新型コロナウイルス感染症に関する講演会を、９月下旬に感染症対策を取った上で、笠間公民館で開催をする予定でございます。
先月28日に、安倍総理が総理大臣を辞任する意向を表明をいたしました。政治経済の安定に尽力された功績に敬意を表するとともに、新たな政権には
新型コロナウイルス対策に加え、経済成長を期待をするところでございます。
内閣府の８月27日に発表されました月例経済報告によると、景気は
新型コロナウイルス感染症の影響により依然として厳しい状況にありますが、このところ持ち直しの動きが見られるとしております。先行きについては感染拡大の防止策を講じつつ、社会経済活動のレベルを引き上げていく中で持ち直しの動きが続くことが期待されますが、引き続き、令和２年度第一次及び第二次補正予算を可能な限り速やかに実行するとともに、時期を逸することなく対応するとしております。
今後も様々な要因に留意し、国や県の動向を見ながら、経済や雇用の対策に努めてまいりたいと考えております。
次に、
新型コロナウイルス感染症に関わる本市の支援策の進捗状況について御報告をいたします。
まず、
中小企業等事業者向け支援策についてでございますが、一つ目は、売上げが減少するなど経営の安定に支障が生じている市内の事業者に対する
セーフティネット保証、危機関連保証の融資制度でございます。先月27日時点で延べ586件の申請を認定しており、融資見込額は約82億3,000万円となっております。
二つ目は、感染症予防や事業継続のための取組を支援するために、１事業者に最大30万円を補助する
中小企業等サポート補助金でございますが、８月31日に申請の受付を終了し、現在集計中でありますが、先月27日時点で申請は228件で約5,400万円の補助を行っているところでございます。
三つ目は、感染症の拡大により売上げが減少し、国の家賃支援給付金の対象とならない中小企業等を対象に、支払った賃料の一部を補助する本市の独自制度、家賃支援補助金でございますが、先月27日までに２件の申込みを受け付け、27万7,000円の補助を行っております。
四つ目として、笠間焼
インターネット販売でございますが、５月の陶炎祭の延期を機にオープンした
オンラインストア「かさまうつわ商店」には約120件の笠間焼作家などが参加し、先月27日時点で販売個数1,933点、販売実績は475万円となっております。
次に、
有給インターンシップについてでございます。笠間市では、市政に対する理解を深めていただくとともに、コロナ禍による不況の中、社会不安を抱かれる学生を支援することを目的として、有給によるインターンシップの受入れを開始をいたしました。受入期間は７月１日から令和３年２月28日までで、２週間から３か月の実習期間で週に２日以上働ける大学生を対象に有給で仕事をしていただいております。
これまで10名の方からの申込みがあり、健康増進課など仕事していただいております。今後は農政課や観光課など順次希望の部署に配置をしてまいります。
次に、
生活者向け支援策についてでございますが、市と商工会において、市内の消費喚起と地域経済の早期回復を目的に、笠間市
プレミアム付商品券2020を発行いたします。商品券を購入するには事前申込みが必要となりますが、１冊につき１万3,000円分が利用できる商品券を１万円で購入することができます。プレミアム率は30％、総発行額は６億5,000万円を予定しております。
商品券の購入申込み受付は本日から９月15日まで、利用期間は10月２日から来年１月31日となっております。
次に、生活支援事業「
ＫＡＳＡＭＡＢＯＸ」についてでございます。収入の減少や失業等により生活に困窮され生活福祉資金などを利用する方々に対する支援として、本市の農産物や加工品等を詰め合わせた「
ＫＡＳＡＭＡＢＯＸ」を届けています。申請窓口となる市の社会福祉協議会からの報告を受けまして、先月28日時点で、対象者の92％、253人の方々へ順次発送を行っておるところでございます。
以上、市の事業等について御報告をさせていただきましたが、今後も感染拡大防止と地域経済の影響緩和に努めてまいりますので、議員各位の御理解と御協力を引き続きお願いを申し上げるところでございます。
次に、今年度の事業等の状況について何点か御報告をさせていただきます。
初めに、
笠間栗ファクトリー設立準備協議会の設置についてでございます。
先月25日に本市と持続するまちづくりに向けた連携協定を締結している
東日本旅客鉄道水戸支社と、栗の出荷販売に関わる常陸
農業協同組合との三者で協定を締結し、栗に関する６次産業化の主体となる新法人の設立と栗加工施設の整備について検討するとともに、笠間の栗ブランド化、販路拡大、二次的加工品等の開発に向けた取組などを通じて、生産者の所得向上を目指してまいりたいと思います。
次に、
日本遺産推進事業についてでございます。
７月31日に笠間市と益子町の事業を行政と民間が協働で推進していく組織として、かさま
しこ日本遺産活性化協議会の設立をいたしました。今後はこの協議会が主体となって、笠間、益子の
情報コンテンツ作成や周遊、環境整備、普及啓発等、文化庁の補助事業を活用しながら進めてまいります。
また、地域の歴史的な魅力や特色を通じて文化伝統を語るストーリーを構成する文化財所有者との懇談会を９月下旬に開催し、事業推進に不可欠な連携促進強化を図ってまいります。
次に、児童生徒のライフスタイルの変化や避難所としての役割強化に対応する市内学校のトイレの洋式化についてでございます。
今年度事業で、これまで未整備であった友部小、北川根小、岩間二小の三つの小学校で改修工事を進めており、10月末には完成する予定となっております。また、拠点避難所である岩間中学校体育館のトイレ新設においても、９月末には完成する予定となっております。
なお、感染症対策として手洗いの際に多くの子どもたちが使用する水洗ハンドルについては接触せずに洗える自動水洗は整備し、また便座については温水洗浄便座の設置を予定をしております。
次に、かさま陶芸の里マラソン大会についてでございますが、イベントの中止や延期の発表が続く中、12月20日に陶芸の里ハーフマラソン大会を実施を予定しております。
今大会は、県陸上競技会の協力の下、日本陸上競技連盟のロードレース再開についてのガイダンスの基本方針に基づき実施するもので、ハーフマラソンの部のみで、参加人数を制限し、かつ
新型コロナウイルス対策を十分行いながら、準備を進めているところでございます。
次に、県立友部高校についてでございます。
先月27日に県立高等学校改革プラン実施内容が公表され、本市に所在する友部高校については、本市においてもこれまで要望しておりましたが、令和５年度からＩＴ人材を育成する新たな学校として改編する方針が示されました。
主な内容につきましては、普通科が廃止となりＩＴ科が設置され、また全日制から昼間２部制の定時制の導入により、生徒の多様な学習形態に対応できる全国でも珍しい単位制昼間２部制の学校になることが予定をされております。本市の教育にとっても大きな効果が期待できるものと思うところであります。
今後、改編の詳細につきましては、準備委員会で検討されることになっております。市としての考え方を委員会の中でも伝えていきたいと思っております。また、併せて高校名の変更なども検討される予定になっております。
次に、本市の秋の恒例イベントの状況でございます。
今回で113回目を迎えます笠間の菊まつりについては、例年どおり10月17日から11月23日まで38日間の開催を予定をしております。例年開催しておりました神社での菊人形展は今年は中止となりまして、神社の境内、さらには門前通り、現在の井筒屋交流館等を使って装飾した菊を展示していきたいと思っておりますので、よろしくお願い申し上げたいと思います。
また、稲荷神社において菊まつり限定の御朱印を授与するなど、訪れる方々に日本最古の歴史を待つ菊の祭典を楽しんでいただきたいと思っております。
次に、毎年実施しております第９回笠間浪漫、さらには第14回かさま新栗まつり、両イベントについては、今年度は実行委員会の判断により中止ということが決定されております。
栗につきましては、今後、ＪＲ東日本水戸支社等の連携による都内のイベント開催やウェブによる栗の販売促進、農産物に特化した情報誌笠間版るるぶなどを作成して、県内外にＰＲをしていきたいと思っております。
また、例年開催しております笠間の陶炎祭、今年は39回の予定でございましたが、ゴールデンウィークを延期して秋に開催ということでありましたが、先般、焼物協同組合のほうで実行委員会を開催し、中止ということが決定をされておるところでございます。
本市の秋のイベントを心待ちにしていただいた皆さんには大変残念でございますが、感染拡大を防ぐための判断であり、御理解をいただきたいと思います。
次に、今議会の提出議案等について御説明を申し上げます。
今回の提出議案は、法令等に基づく報告事項のほか、令和元年度各会計の決算認定についてが６件、笠間市特定教育・保育施設及び
特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例についてをはじめとする議案15件、令和元年度決算についてでありますが、一般会計、特別会計、企業会計を合わせた歳入決算額は535億4,348万5,300円で、歳出決算額は531億8,870万9,022円であります。
また、補正予算関係の議案等につきましては、令和２年度笠間市
一般会計補正予算（第７号）をはじめとする10件の補正予算案を上程するものであります。
令和２年度笠間市
一般会計補正予算（第７号）でありますが、歳入におきましては、普通交付税や繰越金の決定などによる増額のほか、道の駅の整備などを推進するための地方創生拠点整備交付金や
新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金を柱とした国庫支出金などを補正するものであります。
歳出の主なものについて申し上げますと、テレワークやウェブ会議環境の充実を図るためのテレワーク環境整備事業、児童生徒１人１台の端末などのＩＣＴ環境を整備するためのＧＩＧＡスクール整備事業、スクールバスにより登校している児童の感染防止のための通学支援事業、電子書籍による貸出しができるように整備するための電子図書館導入事業などの地方創生臨時交付金を活用する事業、また、地区の要望等により緊急対応すべき道路維持事業や市道整備に伴う市道新設改良事業などを中心に編成しているところでございます。
その結果、今回の補正予算は、予算額は21億4,511万2,000円の増額補正となり、補正後の一般会計の予算規模は431億4,466万8,000円となります。
後ほど詳しく説明申し上げますので、慎重なる審議の上、議決を賜りますようお願いを申し上げ、挨拶とさせていただきます。
○議長（飯田正憲君） 17番大貫千尋君が着座いたしました。
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△開議の宣告
○議長（飯田正憲君） 直ちに本日の会議を開きます。
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△議事日程の報告
○議長（飯田正憲君） 日程について御報告申し上げます。
本日の議事日程につきましては、議事日程第１号のとおりといたします。
これより議事日程に入ります。
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△会議録署名議員の指名について
○議長（飯田正憲君） 日程第１、会議録署名議員の指名を行います。
会議録署名議員は、会議規則第88条の規定により、３番内桶克之君、４番田村幸子君を指名いたします。
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△会期の決定について
○議長（飯田正憲君） 日程第２、会期の決定についてを議題といたします。
今期定例会の会期につきましては、議会運営委員会において御審議いただいております。ここで議会運営委員会委員長より御報告お願いいたします。
議会運営委員会委員長畑岡洋二君。
〔議会運営委員長 畑岡洋二君登壇〕
◎議会運営委員長（畑岡洋二君） 議会運営委員会から会議の報告をいたします。
当委員会は、８月25日に、令和２年第３回
笠間市議会定例会の会期日程等について協議をいたしました。
会期につきましては、資料のとおり、９月１日から18日までの18日間といたします。
初日の９月１日は、会期の決定、請願・陳情の付託を行い、議案の上程、提案理由の説明を受けます。
２日は、議案調査のため、休会といたします。
３日は、令和元年度の各会計の決算審査のため、決算特別委員会を設置し、付託いたします。また、議案質疑を行い、各常任委員会への付託を行います。
４日、７日、８日の３日間で各常任委員会を、また９日、10日、11日の３日間で決算特別委員会を開催いたします。
一般質問は、14日、15日、16日の３日間で行います。
17日は議事整理のため休会といたします。
最終日の18日は、各委員会に付託された議案等の審査結果を各委員長から報告を受けた後、討論、採決を行い、終了となります。
報告は以上であります。
○議長（飯田正憲君） お諮りいたします。
今期定例会の会期は、委員長報告のとおり、本日から９月18日までといたしたいと思いますが、これに御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（飯田正憲君） 御異議なしと認めます。よって、今期定例会の会期は本日から９月18日までの18日間と決定いたしました。
なお、会期中の会議の予定につきましては、ただいま委員長から報告がありましたように、会期日程表のとおりといたします。
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△諸般の報告について
○議長（飯田正憲君） 日程第３、諸般の報告をいたします。
市長から、令和元年度笠間市一般会計継続費精算報告について外３件の法令等に基づく報告事項として提出されました。これについては、資料をもって報告に代えることを御了承お願いいたします。
──────────────────────────
△請願・陳情について
○議長（飯田正憲君） 日程第４、請願・陳情についてを議題といたします。
本定例会に提出されました請願・陳情につきましては、文書表を付して、その写しを配信いたしております。この件につきましては、請願・陳情文書表のとおり所管の常任委員会に付託いたします。
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認定第１号 令和元年度笠間市一般会計及び同
特別会計歳入歳出決算認定について
認定第２号 令和元
年度笠間市立病院事業会計決算認定について
認定第３号 令和元年度笠間市
水道事業会計決算認定について
認定第４号 令和元年度笠間市
工業用水道事業会計決算認定について
認定第５号 令和元年度笠間市
公共下水道事業会計決算認定について
認定第６号 令和元年度笠間・
水戸環境組合一般会計歳入歳出決算認定について
○議長（飯田正憲君） 日程第５、認定第１号 令和元年度笠間市一般会計及び同
特別会計歳入歳出決算認定についてないし認定第６号 令和元年度笠間・
水戸環境組合一般会計歳入歳出決算認定についての６件を一括議題といたします。
提案者の説明を求めます。
市長山口伸樹君。
〔市長 山口伸樹君登壇〕
◎市長（山口伸樹君） 認定第１号 令和元年度笠間市一般会計及び同
特別会計歳入歳出決算認定についてから認定第６号 令和元年度笠間・
水戸環境組合一般会計歳入歳出決算認定についての提案理由を申し上げます。
これらの案件は、令和元年度の笠間市一般会計、特別会計、企業会計及び笠間・水戸環境組合一般会計の決算について、それぞれ地方自治法、地方自治法施行令及び地方公営企業法の規定に基づき、監査委員の意見書をつけて議会の認定に付するものであります。
内容につきましては、各担当部長から説明させますので、よろしくお願いいたします。
○議長（飯田正憲君） 総務部長石井克佳君。
〔総務部長 石井克佳君登壇〕
◎総務部長（石井克佳君） 認定第１号 令和元年度笠間市一般会計及び同
特別会計歳入歳出決算認定についてのうち、一般会計歳入歳出決算について御説明を申し上げます。
まず、笠間市歳入歳出決算書の中ほどにございます130ページを御覧いただきたいと思います。
実質収支に関する調書でございます。
この調書の数値につきましては1,000円単位で記載をしてございます。
１、歳入総額は315億5,697万9,000円。
２、歳出総額は305億2,007万5,000円。
３、歳入歳出差引残額は10億3,690万4,000円。
４、翌年度へ繰り越すべき財源といたしまして、（１）の継続費逓次繰越額が1,264万円、（２）の繰越明許費繰越額が３億6,012万3,000円、合わせまして３億7,276万3,000円でございますので、５、実質収支額は６億6,414万1,000円でございます。
次に、６ページ、７ページまでお戻りをいただきたいと思います。
初めに、歳入の決算額について主なものを御説明申し上げます。
第１款市税でございます。
７ページの収入済額が95億5,240万3,696円、不納欠損額が4,088万2,539円、収入未済額は４億1,484万2,590円でございます。
８ページ、９ページを御覧ください。
第10款地方交付税は、収入済額68億6,163万4,000円でございます。
中段、第14款国庫支出金は、収入済額46億2,284万5,695円で、生活保護費や障害者自立支援給付費などの国庫負担金、道路など建設事業に係る国庫補助金が主なものでございます。
第15款県支出金は、収入済額24億１万4,098円で、子どものための教育・保育給付費などの県負担金や教育・保育施設等運営費などの県補助金、県民税徴収交付金などの県委託金が主なものでございます。
10ページ、11ページを御覧ください。
第21款市債は、収入済額30億1,291万9,000円で、右側の予算現額と収入済額との比較は、道路整備事業など事業の繰越しに伴うものでございます。
続きまして、歳出につきまして御説明を申し上げます。
12ページ、13ページを御覧ください。
第２款総務費は、支出済額31億8,945万2,089円で、このうち第１項総務管理費は、本庁舎大規模改修事業や情報系システム機器更新事業が主なものでございます。
第３款民生費は、支出済額114億6,950万15円で、第１項社会福祉費は、介護保険や国民健康保険特別会計への繰出金など、第２項児童福祉費は、民間認定こども園運営事業や児童手当に関する事業などが主なものでございます。
第４款衛生費は、支出済額19億1,520万7,606円で、第１項保健衛生費は、各種健診や予防接種事業など、第２項清掃費は、笠間・水戸環境組合負担金や一般廃棄物の収集運搬処理業務などが主なものでございます。
第５款農林水産業費は、支出済額17億6,263万9,387円で、第１項農業費は、道の駅整備事業や農業集落排水事業特別会計繰出金などが主なものでございます。農林水産業費の翌年度繰越額２億7,199万6,000円は、道の駅整備事業に係るものでございます。
第６款商工費は、支出済額６億1,686万3,677円で、第１項商工費は、自治金融等の中小企業金融支援事業、第２項観光費は、つつじ公園や北山公園の管理事業が主なものでございます。
14ページ、15ページを御覧ください。
第７款土木費は、支出済額19億4,127万6,050円で、第２項道路橋りょう費は、道路の維持や新設改良、第４項都市計画費は多目的広場整備事業や友部駅南北自由通路、駅前広場管理事業などが主なものでございます。
土木費の翌年度繰越額２億6,073万4,000円は、南友部平町線の道路整備事業や多目的広場整備事業などでございます。
第８款消防費は、支出済額13億4,116万3,849円で、防火水槽整備事業や非常備消防車両等更新事業が主なものでございます。
第９款教育費は、支出済額37億1,861万7,525円で、第２項小学校費は、みなみ学園義務教育学校整備事業、第３項中学校費は、中学校校舎空調整備事業、第６項保健体育費は、茨城国体推進事業が主なものでございます。教育費の翌年度繰越額４億2,248万4,000円は、小学校校舎のトイレ整備事業や小中学校の通信ネットワーク環境整備に関する、いわゆるＧＩＧＡスクール整備事業などでございます。
第10款災害復旧費は、支出済額1,591万9,000円、翌年度繰越額8,296万円で、令和元年度の台風19号により被害を受けた導水路及び河川の災害復旧事業でございます。
第12款諸支出金は、支出済額10億9,489万2,708円で、市立病院や上下水道事業への一般会計からの支出金でございます。諸支出金の翌年度繰越額9,280万円は、旧市立病院の解体事業への補助金でございます。
以上で説明を終わります。
○議長（飯田正憲君） 保健福祉部長下条かをる君。
〔保健福祉部長 下条かをる君登壇〕
◎保健福祉部長（下条かをる君） 認定第１号のうち、保健福祉部所管の特別会計について御説明を申し上げます。
初めに、令和元年度国民健康保険特別会計歳入歳出決算について御説明を申し上げます。
決算書の164ページをお開き願います。
実質収支に関する調書でございます。
歳入総額は77億173万4,000円、歳出総額は75億7,177万1,000円、歳入歳出差引残額は１億2,996万3,000円でございます。翌年度へ繰り越す財源はございませんので、実質収支額は１億2,996万3,000円でございます。
ページを戻りまして134、135ページになります。
歳入の主なものといたしまして、１款国民健康保険税は、調定額24億5,263万2,842円に対しまして、収入済額は18億2,054万8,087円で、収納率は現年度分が91.9％、過年度分が23.3％になります。
３款国庫支出金、収入済額227万7,000円は国庫補助金で、国保税減免分の災害臨時特別補助金やオンライン資格確認システム整備の交付でございます。
４款県支出金、収入済額51億2,715万8,238円は県負担金補助金で、保険給付費等の普通交付金と保険者努力支援分や特定健診等負担金などの特別交付金でございます。
６款繰入金、収入済額６億5,934万3,730円は、一般会計から事務費繰入金や保険基盤安定繰入金、マル福に関わる医療負担金等を繰り入れたものでございます。
次に、136ページ、137ページをお開き願います。
歳出の主なものといたしまして、２款保険給付費、支出済額50億182万9,859円は、療養諸費、高額療養諸費、出産育児諸費等を支出したものでございます。
３款国民健康保険事業費納付金、支出済額22億9,617万9,136円は、市町村ごとの被保険者状況等により算定されました県への納付金でございます。
５款保健事業費、支出済額7,881万3,860円は、特定健診及び特定保健指導に関わる経費と人間ドック、脳ドック補助、糖尿病性腎症重症化予防事業費に支出したものでございます。
以上で、令和元年度国民健康保険特別会計歳入歳出決算についての説明を終わります。
続きまして、令和元年度後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算について御説明を申し上げます。
180ページをお開き願います。
実質収支に関する調書でございます。
歳入総額は８億3,907万9,000円、歳出総額は８億3,378万1,000円、歳入歳出差引残額は529万8,000円でございます。翌年度へ繰り越す財源はございませんので、実質収支額は529万8,000円でございます。
ページを戻りまして、168、169ページをお開き願います。
歳入の主なものといたしまして、１款後期高齢者医療保険料は、調定額６億5,236万900円に対しまして、収入済額６億4,436万6,700円で、収納率は現年度分が99.4％、過年度分が54.4％になります。
４款繰入金、収入済額１億7,204万1,361円は、人件費等の事務費繰入金、保険基盤安定繰入金、健診費繰入金などを一般会計から収入したものでございます。
６款諸収入、収入済額1,722万5,257円は、保険料の償還金、還付加算金や健診委託金及び人間ドック、脳ドックの助成金等を収入したものでございます。
次に、170ページ、171ページをお開き願います。
歳出の主なものといたしまして、２款後期高齢者医療広域連合納付金、支出済額８億737万5,461円は、保険料及び保険基盤安定事業費負担金等の納付金でございます。
４款保健事業費、支出済額1,762万8,947円は、健診事業費及び人間ドック、脳ドックの経費に支出したものでございます。
以上で、令和元年度後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算の説明を終わります。
次に、令和元年度介護保険特別会計歳入歳出決算について御説明を申し上げます。
226ページをお開き願います。
実質収支に関する調書でございますが、歳入総額は66億9,875万7,000円、歳出総額は66億2,345万4,000円で、歳入歳出差引残額は7,530万3,000円でございます。翌年度に繰り越す財源はございませんので、実質収支額は同額の7,530万3,000円でございます。
ページを戻りまして、184、185ページをお開き願います。
歳入の主なものを説明いたします。
１款保険料、収入済額14億2,337万8,810円は、65歳以上の第１号被保険者からの介護保険料の収入でございます。収納率は、現年度分が98.9％、過年度分が16.5％になります。
３款国庫支出金、収入済額14億7,459万9,585円は、介護給付に関わります国庫負担金及び地域支援事業に関わります国庫補助金などがございます。
４款支払基金交付金、収入済額16億7,382万1,000円は、介護給付費及び地域支援事業に関わります法定割合による交付金を支払基金から収入するものでございます。
188、189ページをお開き願います。
歳出の主なものですが、１款総務費、支出済額１億6,417万2,767円は、人件費や介護認定審査会認定調査などに関わる費用でございます。
２款保険給付費、支出済額60億9,821万3,301円は、居宅及び施設等の各種介護サービス及び介護予防サービスなどに関わる給付費でございます。
４款地域支援事業費、支出済額２億3,869万5,552円は、介護予防、生活支援サービス事業や高齢者見守り等の包括的支援事業、任意事業等に関わる事業費を支出したものでございます。
以上で、令和元年度介護保険特別会計歳入歳出決算についての説明を終わります。
続きまして、令和元年度介護サービス事業特別会計歳入歳出決算について御説明申し上げます。
238ページをお開き願います。
実質収支に関する調書でございますが、歳入総額は2,113万3,000円、歳出総額は2,038万8,000円で、歳入歳出差引残額は74万5,000円でございます。翌年度へ繰り越す財源はございませんので、実質収支額は74万5,000円でございます。
歳入の主なものにつきまして御説明申し上げます。
230、231ページをお開き願います。
１款サービス収入、収入済額1,783万3,650円は、介護予防ケアプラン作成料を収入したものでございます。
３款繰越金の収入済額329万6,779円は、前年度決算に伴う繰越し分の収入でございます。
次に、歳出でございますが、232、233ページをお開き願います。
１款総務費の支出済額1,243万5,143円は、介護サービス事業に関わります職員の人件費でございます。
２款サービス事業費、支出済額795万2,840円は、事業所へ委託した介護予防ケアプランの作成手数料支出したものでございます。
以上で、保健福祉部所管の特別会計歳入歳出決算についての説明を終わります。
○議長（飯田正憲君） 総務部長石井克佳君。
〔総務部長 石井克佳君登壇〕
◎総務部長（石井克佳君） 上下水道部の所管分につきまして、私より御説明をさせていただきます。よろしくお願い申し上げます。
認定第１号のうち、農業集落排水事業特別会計歳入歳出決算について御説明を申し上げます。
決算書の254ページを御覧ください。
実質収支に関する調書でございます。
１、歳入総額は６億7,799万1,000円、２、歳出総額は６億6,792万6,000円、３、歳入歳出差引残額は1,006万5,000円でございます。４の翌年度へ繰り越すべき財源のうち、（２）の繰越明許費繰越額が４万6,000円でございますので、この実質収支額は1,001万9,000円でございます。
ページを242、243ページまでお戻りください。
歳入決算額の主なものにつきまして御説明を申し上げます。
第１款分担金及び負担金は、収入済額1,195万5,300円で、受益者からの分担金収入でございます。
第２款使用料及び手数料は、収入済額7,330万7,034円で、主に農業集落排水の使用料でございます。
第３款国庫支出金9,417万6,000円及び第４款県支出金2,698万円の収入済額は、主に友部北部地区の事業に係る補助金でございます。
歳入の収入済額合計は６億7,799万1,449円でございます。
次に、244ページ、245ページを御覧いただきたいと思います。
歳出でございます。
第１款農業集落排水事業費、第１項農業集落排水施設管理費は、支出済額１億2,973万9,393円で、施設の維持管理及び修繕費が主なものでございます。
第２項農業集落排水施設建設費は、支出済額２億4,957万3,721円で、友部北部地区の施設整備費用が主なものでございます。
第２款公債費の支出済額２億8,861万3,171円は、下水道事業債の元金及び利子の支払いでございます。
歳出の支出済額合計は６億6,792万6,285円でございます。なお、翌年度繰越事業といたしまして、２億3,304万6,000円を繰越しをしてございます。
以上で、農業集落排水事業特別会計歳入歳出決算についての説明を終わります。
○議長（飯田正憲君）
市立病院事務局長後藤弘樹君。
〔
市立病院事務局長 後藤弘樹君登壇〕
◎
市立病院事務局長（後藤弘樹君） 認定第２号 令和元
年度笠間市立病院事業会計決算認定について御説明申し上げます。
決算書の６ページ、７ページをお開き願います。
決算報告書（１）収益的収入及び支出でございます。
収入につきましては、第１款病院事業収益の決算額８億8,853万519円、支出につきましては、第１款病院事業費用の決算額10億3,448万3,277円でございます。
続きまして、８ページ、９ページをお開き願います。
（２）資本的収入及び支出でございます。収入につきましては、第１款資本的収入の決算額4,490万1,073円、支出につきましては、第１款資本的支出の決算額7,887万7,648円でございます。なお、資本的収入額が資本的支出額に不足する額3,398万6,575円につきましては、過年度分損益勘定留保資金を補填してございます。
10ページをお開き願います。
損益計算書でございます。金額につきましては、消費税を抜いた額となってございます。
１の医業収益７億7,125万94円、２の医業費用９億5,543万2,697円で、医業損失は１億8,418万2,602円となっております。
３の医業外収益は１億1,157万4,603円、４の医業外費用は7,758万4,119円であり、経常損失は１億5,019万2,118円となっております。６の特別損失は27万2,610円でございます。
当年度純損失といたしまして１億5,046万4,728円となっておりまして、これらは臨時的経費といたしまして、旧市立病院の解体により減価償却費を一括除却いたしました２の医業費用、５資産減耗費１億4,422万6,385円であり、実際には支出を伴わないものでございまして、これが純損失の大きな要因となってございます。
前年度繰越欠損金に当年度純損失を変えまして、当年度未処理欠損金６億1,095万4,426円となっております。
11ページには剰余金計算書及び欠損金処理計算書、12ページ、13ページには貸借対照表、16ページからは決算附属資料を載せてございますので、後ほど御覧いただきたいと思います。
以上で、認定第２号の説明を終わります。
○議長（飯田正憲君） 総務部長石井克佳君。
〔総務部長 石井克佳君登壇〕
◎総務部長（石井克佳君） 認定第３号、認定第４号及び認定第５号について御説明を申し上げます。
初めに、認定第３号 令和元年度笠間市
水道事業会計決算認定について御説明を申し上げます。
令和元年度上下水道事業会計決算書でございます。
８ページ、９ページを御覧いただきたいと思います。
収益的収入及び支出でございます。
上の表でございますが、収入は第１款水道事業収益の決算額18億3,777万8,252円でございます。対しまして、下の表、支出でございますが、第１款水道事業費用の決算額16億2,188万1,263円でございます。
次に、10ページ、11ページを御覧ください。
資本的収入及び支出でございます。
収入につきましては、第１款資本的収入の決算額が9,042万3,027円でございます。対しまして、下の表、支出でございますが、第１款資本的支出の決算額４億9,871万3,482円でございます。資本的収入が資本的支出に不足する額４億829万455円を、当年度分消費税及び地方消費税資本的支出調整額と過年度分損益勘定留保資金で補填をしてございます。
12ページを御覧ください。
損益計算書でございます。
１の営業収益から６の特別損失までの計算によりまして、下から４行目、当年度純利益は１億7,256万6,062円となり、次の行の前年度繰越利益剰余金と合わせました、一番下にございます当年度の未処理分利益剰余金は15億9,695万911円でございます。
14ページからは、剰余金計算書、剰余金処分計算書、貸借対照表、決算附属書類になりますので、後ほど御覧をいただきたいと思います。
以上で、認定第３号の説明を終わります。
続きまして、認定第４号 令和元年度笠間市
工業用水道事業会計決算認定について御説明を申し上げます。
決算書50ページ、51ページを御覧いただきたいと思います。
収益的収入及び支出でございます。
収入は第１款工業用水道事業収益の決算額3,132万8,046円でございます。対しまして、下の表、支出でございますが、第１款工業用水道事業費用の決算額2,524万6,037円でございます。
52ページ、53ページを御覧ください。
資本的収入及び支出でございます。
収入につきましては、今年度はございません。
支出につきましては、第１款資本的支出の決算額3,064万500円でございます。資本的収入が資本的支出に不足する額3,064万500円を当年度分消費税及び地方消費税資本的収支調整額と過年度分損益勘定留保資金で補填をしてございます。
54ページを御覧ください。
損益計算書でございます。
１の営業収益から４の特別利益までの計算により、下から４行目でございます当年度純利益は258万3,009円となり、次の行の前年度繰越利益剰余金を合わせました、一番下にございます当年度未処理分利益剰余金は8,211万5,746円でございます。
56ページからは、剰余金計算書、剰余金処分計算書、貸借対照表、決算附属書類になりますので、後ほど御覧をいただきたいと存じます。
以上で、認定第４号の説明を終わります。
続きまして、認定第５号 令和元年度笠間市
公共下水道事業会計決算認定について御説明を申し上げます。
決算書の74ページ、75ページを御覧いただきたいと思います。
収益的収入及び支出でございます。
収入は、第１款下水道事業収益の決算額18億6,089万5,583円でございます。対しまして、下の表になります支出でございますが、第１款下水道事業費用の決算額17億8,709万6,116円でございます。
次に、76ページ、77ページを御覧ください。
資本的収入及び支出でございます。
収入は、第１款下水道事業資本的収入の決算額が12億9,395万6,700円でございます。対しまして、下の表でございます支出でございますが、第１款下水道事業資本的支出の決算額18億6,653万5,884円でございます。
資本的収入額が資本的支出額に不足する額５億7,257万9,184円を、当年度分消費税及び地方消費税資本的収支調整額と過年度分損益勘定上留保資金及び当年度分損益勘定留保資金で補填をしてございます。
78ページを御覧ください。
損益計算書でございます。
１の営業収益から６の特別損失までの計算により、下から４行目の当年度純利益は4,873万781円となり、次の行の前年度繰越利益剰余金と合わせました、一番下にございます当年度未処分利益剰余金は9,546万1,605円でございます。
80ページからは、剰余金計算書、剰余金処分計算書、貸借対照表、決算附属書類になりますので、後ほど御覧をいただきたいと存じます。
以上で、認定第５号の説明を終わります。
○議長（飯田正憲君） 市民生活部長金木雄治君。
〔市民生活部長 金木雄治君登壇〕
◎市民生活部長（金木雄治君） 認定第６号 令和元年度笠間・
水戸環境組合一般会計歳入歳出決算認定について御説明申し上げます。
本案は、笠間・水戸環境組合が本年３月31日をもって解散したことに伴いまして、地方自治法施行令第５条第３項の規定に基づきまして、笠間・水戸環境組合の決算の認定を求めるものでございます。
タブレット資料は26番となります。
詳細につきましては、決算書９ページ以降の決算事項別明細書にて御説明申し上げます。
最初に、20ページ、21ページを御覧ください。
こちらは実質収支に関する調書となります。この調書の数値につきましては、1,000円単位で記載いたしております。
歳入総額は、７億2,804万3,000円となります。
歳出総額は、６億9,371万7,000円となります。
歳入歳出差引総額は、3,432万6,000円となります。
翌年度へ繰り越すべき財源はございません。
実質収支額は3,432万6,000円となります。
次に、歳入歳出の主なものを御説明させていただきます。
ページお戻りいただきまして、10ページ、11ページを御覧ください。
まず、歳入でございます。
１款分担金及び負担金、収入済額４億4,437万5,960円は、構成自治体からの分担金並びに国からの交付税交付金が主なものとなります。
２款使用料及び手数料、収入済額１億1,596万240円は、本施設に搬入されましたごみの清掃手数料並びに搬入事業者の許可申請手数料となります。
12ページ、13ページを御覧ください。
５款繰入金、収入済額１億2,253万1,000円は財政調整基金からの繰入金となります。
６款繰越金、収入済額2,354万3,253円は前年度の繰越金となります。
７款諸収入、収入済額2,162万7,023円は、雑入が主なもので、内訳は資源物処理売払代などとなります。
歳入は以上です。
次に、歳出の主なものを御説明いたします。
14ページ、15ページを御覧ください。
１款議会費、支出済額52万3,641円は議会運営費となります。
14ページから17ページの２款総務費、支出済額１億9,963万3,327円は、総務担当職員の人件費、ゆかいふれあいセンターの指定管理料及び施設修繕料、財政調整基金への積立金が主なものとなります。
16ページから19ページの３款衛生費、支出済額４億9,356万159円は、業務担当職員及び臨時職員の人件費、焼却施設の維持管理に伴います需用費、修繕料、管理委託料、工事請負費、諏訪クリーンパークの薬品代、下水道使用料、修繕料が主なものとなります。
歳出の説明は以上となります。
22ページから25ページにかけましては、財産に関する調書となります。
22ページ、23ページを御覧ください。
1、公有財産、（１）は土地及び建物でございます。土地につきましては、環境センター、ゆかいふれあいセンター、諏訪クリーンパーク等含めまして９万2,424平米となります。建物につきましては、延べ面積9,374平米となります。
24ページ、25ページを御覧ください。
（２）山林から（８）財産の信託の受益権につきまして該当するものはございません。
２、物品につきましては、普通自動車貨物をはじめ11台の車両がございます。
３、債権について該当するものはございません。
４、基金につきまして、財政調整基金の決算年度末現在高といたしまして5,572万9,000円となっております。こちらにつきましては、構成自治体でありました水戸市と笠間市の分担金の割合に応じ、水戸市においては27.28％、笠間市においては72.72％をそれぞれに分配し精算いたします。
決算書の説明については以上となります。
なお、資料28番に笠間・水戸環境組合の令和元年度主要施策の成果報告書がございますが、そちらは後ほど御覧いただきたいと思います。
以上で、認定第６号の説明を終わります。
○議長（飯田正憲君） 提案者の説明が終わりました。
ここで11時20分まで休憩いたします。
午前１１時０９分休憩
──────────────────────
午前１１時２０分再開
○議長（飯田正憲君） 休憩前に引き続き会議を再開いたします。
──────────────────────────
△議案第６０号 笠間市特定教育・保育施設及び
特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例について
○議長（飯田正憲君） 日程第６、議案第60号 笠間市特定教育・保育施設及び
特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例についてを議題といたします。
提案者の説明を求めます。
市長山口伸樹君。
〔市長 山口伸樹君登壇〕
◎市長（山口伸樹君） 議案第60号 笠間市特定教育・保育施設及び
特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例についての提案理由を申し上げます。
本案は、特定教育・保育施設及び
特定地域型保育事業の運営に関する基準の一部を改正する内閣府令の施行に伴う関係規定の整備のため、所要の改正をするものであります。内容につきましては、保健福祉部長から説明させますので、よろしくお願いいたします。
○議長（飯田正憲君） 保健福祉部長下条かをる君。
〔保健福祉部長 下条かをる君登壇〕
◎保健福祉部長（下条かをる君） 議案第60号 笠間市特定教育・保育施設及び
特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例について御説明を申し上げます。
今回の改正は、令和元年10月からの幼児教育・保育無償化制度により国の基準が改正となり、本市においても関係規定の整備をするものでございます。
なお、経過措置といたしまして、国の改正施行日の令和元年10月１日から１年以内に市の条例を改正するもので、改正までの期間は国の基準が市の基準とされておりました。
内容につきましては、新旧対照表により主なものについて御説明を申し上げます。
15ページをお開き願います。
初めに定義ですが、第２条第１項第９号から第11号まで支給認定を教育・保育給付認定に改めるほか、改正案では第12号から第16号までの新たな規定が追加され、第18号から第21号まで文言の整理を行っております。
次に、22ページをお開き願います。
第13条第４項第３号の食事の提供に要する費用についてでございますが、23ページのアから24ページのウまでが条件が追加され、満３歳児以上の在園児副食費が実費扱いとなり、各施設が徴収することとなりました。ただし、国の基準で定めております所得制限、多子世帯の要件を満たす場合は副食費は免除となる内容となっております。
37ページをお開き願います。
第42条第２項から39ページ第５項第２号が追加され、主に零歳児から２歳児までを預かる
特定地域型保育事業を運営する事業者は、３歳児以降の受入先施設といたしまして、こども園や保育園等の連携施設の確保が規定されておりましたが、確保が著しく困難な場合は、諸条件により規定を適用しないことができると緩和されました。
次に、51ページをお開き願います。
第５条連携施設に関する経過措置ですが、経過措置といたしまして、連携施設を確保しないことができる期間がさらに５年間延長され、10年を経過する日までの間、連携施設を確保しないことができることとなりました。
また、今回の改正に伴いまして、条例全体に文言の整理を行っております。
14ページにお戻りいただきまして、附則といたしまして、この条例は公布の日から施行するものでございます。
以上で、議案第60号の説明を終わりにいたします。
○議長（飯田正憲君） 提案者の説明が終わりました。
──────────────────────────
△議案第６１号 道の駅かさまの設置及び管理に関する条例について
○議長（飯田正憲君） 日程第７、議案第61号 道の駅かさまの設置及び管理に関する条例についてを議題といたします。
提案者の説明を求めます。
市長山口伸樹君。
〔市長 山口伸樹君登壇〕
◎市長（山口伸樹君） 議案第61号 道の駅かさまの設置及び管理に関する条例についての提案理由を申し上げます。
本案は、令和３年秋の開業を予定している道の駅かさまの設置及び管理に関する必要な事項を定めるために制定するものであります。内容につきましては、産業経済部長から説明させますので、よろしくお願いいたします。
○議長（飯田正憲君） 産業経済部長古谷茂則君。
〔産業経済部長 古谷茂則君登壇〕
◎産業経済部長（古谷茂則君） 議案第61号 道の駅かさまの設置及び管理に関する条例についての内容を御説明申し上げます。
本案は、道路利用者への良好な休憩の場の提供、地域情報の発信等により、市民と来訪者との交流を促進するとともに、農産物等の地場産品の販売による地域産業の振興を図るため、制定をするものです。
条文につきましては、２ページを御覧ください。
条文の構成につきましては、第１条で趣旨、第２条の設置では名称及び位置、第３条の施設では道の駅の各施設、第４条の事業では道の駅において行う事業を定めております。
３ページを御覧ください。
第５条で開業日及び開業時間、第６条で施設の貸付けに関する事項を定め、３ページから５ページについては第７条から第15条まで施設等の使用に関する事項について定めております。
５ページ及び６ページの第16条から第18条では、指定管理者による管理に関する事項について定めており、第19条は委任についての事項です。
附則については、第１項において条例の施行日を令和３年４月１日からとしております。
第２項では、笠間市公共施設の暴力団等排除に関する条例の一部改正を定めております。
また別表については、各施設の使用料を定めております。
以上で、議案第61号の説明を終わります。
○議長（飯田正憲君） 提案者の説明が終わりました。
──────────────────────────
△議案第６２号 笠間市
地方創生拠点整備基金条例について
○議長（飯田正憲君） 日程第８、議案第62号 笠間市
地方創生拠点整備基金条例についてを議題といたします。
提案者の説明を求めます。
市長山口伸樹君。
〔市長 山口伸樹君登壇〕
◎市長（山口伸樹君） 議案第62号 笠間市
地方創生拠点整備基金条例についての提案理由を申し上げます。
本案は、地方創生拠点整備交付金について、その使途を明確にし、効果的な運用を図るため制定するものであります。内容につきましては、産業経済部長から説明をさせますので、よろしくお願いいたします。
○議長（飯田正憲君） 産業経済部長古谷茂則君。
〔産業経済部長 古谷茂則君登壇〕
◎産業経済部長（古谷茂則君） 議案第62号 笠間市
地方創生拠点整備基金条例についての内容を御説明申し上げます。
本案は、まち・ひと・しごと創生法に基づく第２期笠間市創生総合戦略に位置づけられ、地域再生法に基づく地域再生計画に記載された地方創生に資する施設整備等を推進するため、内閣府より令和元年度補正地方創生拠点整備交付金を基金事業分として一括して交付を受けることに伴い、本交付金を原資として新たに基金を設置するため制定するものです。
条文につきましては、次の２ページを御覧ください。
第１条の設置では、地方創生に資する施設整備等を推進することを目的として、当該基金を設置すると定義づけるものとなっております。
第２条の積立てについては、基金に積み立てる額は、国から交付を受けた地方創生拠点整備交付金の額とするものです。
第３条にて基金の管理、第４条では基金の運用から生じる運営基金の処理について定めております。
第５条の処分については、第１条に規定する目的の場合に限り、その全部または一部を処分することができることとしています。
第６条の委任では、この条例に定めるもののほか、基金の管理に必要な事項は市長が別に定めるものとするものです。
附則として、第１項の施行期日については、この条例は公布の日から施行することとなっております。
また、第２項のこの条例の失効では令和４年３月31日に限りその効力を失うことを定めております。
以上で、議案第62号の説明を終わります。
○議長（飯田正憲君） 提案者の説明が終わりました。
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△議案第６３号 工事請負契約の締結について（道の駅建設工事）
○議長（飯田正憲君） 日程第９、議案第63号 工事請負契約の締結について（道の駅建設工事）を議題といたします。
提案者の説明を求めます。
市長山口伸樹君。
〔市長 山口伸樹君登壇〕
◎市長（山口伸樹君） 議案第63号 工事請負契約の締結についての提案理由を申し上げます。
本案は、予定価格が笠間市議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第２条に規定する額を超えるため、地方自治法第96条第１項第５号の規定により議会の議決を求めるものであります。内容につきましては、産業経済部長から説明させますので、よろしくお願いいたします。
○議長（飯田正憲君） 産業経済部長古谷茂則君。
〔産業経済部長 古谷茂則君登壇〕
◎産業経済部長（古谷茂則君） 議案第63号 工事請負契約の締結についての内容を御説明申し上げます。
初めに、契約の目的でございますが、道の駅整備事業における建屋の建設工事でございます。
工事の概要といたしましては、鉄骨造り平屋建て、延べ床面積2,925.04平方メートルで、トイレ、飲食スペースなど複合的な施設の主要棟、農産物などを販売する直売所棟、半屋外で様々なイベントに利用可能な多目的広場などを整備するものでございます。
次に、契約についてでございますが、６月29日に条件付一般競争入札を行った結果、落札者と７月６日に仮契約を締結したところでございます。
契約金額は13億4,200万円、うち消費税が１億2,200万円でございます。
契約の相手方は、株木・仙波特定建設工事共同企業体でございます。
代表構成員といたしまして、水戸市吉沢町311番地１、株木建設株式会社茨城本店、常務執行役員本店長黒江俊郎、構成員といたしまして、笠間市笠間136番地、仙波建設株式会社代表取締役仙波郁雄でございます。
以上で、議案第63号の説明を終わります。
○議長（飯田正憲君） 提案者の説明が終わりました。
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△議案第６４号 財産処分について
○議長（飯田正憲君） 日程第10、議案第64号 財産処分についてを議題といたします。
提案者の説明を求めます。
市長山口伸樹君。
〔市長 山口伸樹君登壇〕
◎市長（山口伸樹君） 議案第64号 財産処分についての提案理由を申し上げます。
本案は、市有地の売却について、笠間市議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第３条に規定する額及び面積を超えるため、地方自治法第96条第１項第８号の規定により議会の議決を求めるものであります。内容につきましては、市長公室長から説明させますので、よろしくお願いいたします。
○議長（飯田正憲君） 市長公室長中村公彦君。
〔市長公室長 中村公彦君登壇〕
◎市長公室長（中村公彦君） 議案第64号 財産処分について御説明申し上げます。
生涯活躍のまち基本計画及び形成事業実施計画に基づき、モデルとなる住宅地を整備するため市立病院跡地を売却するものでございます。
土地の所在地につきましては、笠間市中央一丁目1566番３、地目は宅地でございます。
面積につきましては、6,422.41平方メートルでございます。
契約の方法につきましては随意契約、売買価格につきましては9,505万2,000円でございます。
売却の相手方につきましては、公募により選定いたしました積水ハウス株式会社、茨城セキスイハイム株式会社、パナソニックホームズ株式会社、大和ハウス工業株式会社茨城支社、以上４者の共同体でございます。
以上で、議案第64号の説明を終わります。
○議長（飯田正憲君） 提案者の説明が終わりました。
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△議案第６５号 令和２年度笠間市
一般会計補正予算（第７号）
△議案第６６号 令和２年度笠間市
国民健康保険特別会計補正予算（第２号）
△議案第６７号 令和２年度笠間市
後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）
△議案第６８号 令和２年度笠間市
介護保険特別会計補正予算（第１号）
△議案第６９号 令和２年度笠間市
介護サービス事業特別会計補正予算（第１号）
△議案第７０号 令和２年度笠間市
農業集落排水事業特別会計補正予算（第１号）
△議案第７１号 令和２年度
笠間市立病院事業会計補正予算（第２号）
△議案第７２号 令和２年度笠間市
水道事業会計補正予算（第２号）
△議案第７３号 令和２年度笠間市
工業用水道事業会計補正予算（第１号）
△議案第７４号 令和２年度笠間市
公共下水道事業会計補正予算（第２号）
○議長（飯田正憲君） 日程第11、議案第65号 令和２年度笠間市
一般会計補正予算（第７号）ないし議案第74号 令和２年度笠間市
公共下水道事業会計補正予算（第２号）までの10件を一括議題といたします。
提案者の説明を求めます。
市長山口伸樹君。
〔市長 山口伸樹君登壇〕
◎市長（山口伸樹君） 議案第65号 令和２年度笠間市
一般会計補正予算（第７号）から議案第74号 令和２年度笠間市
公共下水道事業会計補正予算（第２号）の提案理由を申し上げます。
これらの案件は、一般会計のほか特別会計５会計及び企業会計４会計について補正予算を編成し、上程するものであります。内容につきましは、各担当部長から説明させますので、よろしくお願いいたします。
○議長（飯田正憲君） 総務部長石井克佳君。
〔総務部長 石井克佳君登壇〕
◎総務部長（石井克佳君） 議案第65号 令和２年度笠間市
一般会計補正予算（第７号）について御説明を申し上げます。
１ページを御覧ください。
本補正予算は、普通交付税の確定や道の駅整備事業の国交付金の決定によるもののほか、
新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金を活用した各種事業を実施する必要があるため、歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ21億4,511万2,000円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ431億4,466万8,000円とするものでございます。
７ページを御覧ください。
第２表継続費補正でございます。
防災行政無線デジタル化整備事業は、事業費の確定に伴いまして総額及び年割額を変更するものでございます。
８ページを御覧ください。
債務負担行為補正でございます。
人事給与庶務事務システム賃借料から、９ページ最下段の中学校大型掲示装置賃借料までの15事業につきまして、本年度中に契約事務を進める必要があることから、それぞれ債務負担行為を設定するものでございます。
10ページを御覧ください。
第４表地方債補正でございます。
１、追加は、市道整備事業債（道路新設改良事業）につきまして、事業実施に伴いまして新たに起債をするものでございます。
11ページを御覧ください。
２、変更でございますが、道の駅整備事業債から臨時財政対策債まで、国の交付金事業としての採択や事業費の補正などに伴いまして限度額を変更するものでございます。
次に、歳入歳出予算の主なものにつきまして、事項別明細書にて御説明を申し上げます。
14ページを御覧ください。
まず、歳入でございます。
第10款地方特例交付金1,625万6,000円の増、そして次の第11款地方交付税７億9,892万9,000円の増につきましては、それぞれ額の確定によるものでございます。
第15款国庫支出金、第２項国庫補助金、１目総務費国庫補助金２億6,937万円の増は、笠間版ＣＣＲＣ推進事業などに対する地方創生推進交付金5,525万円のほか、
新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金２億417万6,000円の増が主なものでございます。
15ページを御覧ください。
６目教育費国庫補助金１億6,344万円の増は、小中学校の全児童生徒に配布予定のタブレット端末整備に係る公立学校情報機器整備費補助金でございます。
７目農林水産業費国庫補助金４億9,170万9,000円の増は、道の駅整備事業の国の交付金事業採択に伴い、農山漁村振興交付金及び地方創生拠点整備交付金をそれぞれ計上するものでございます。
16ページを御覧ください。
第16款県支出金、第２項県補助金、中段の５目商工費県補助金１億619万8,000円の増は、プレミアム商品券事業や家賃支援事業等に係る地域企業活力向上応援事業費補助金でございます。
18ページを御覧ください。
第19款繰入金、第２項基金繰入金、１目財政調整基金繰入金５億4,867万4,000円の減は、今回の補正に係る財政調整によりまして基金からの繰入金を減額するものでございます。
次の５目企業立地促進基金繰入金４億6,682万3,000円の増は、企業立地促進事業に充てるため、基金から繰入れをするものでございます。
18目地方創生拠点整備基金繰入金１億5,066万4,000円は、道の駅整備に係る国の交付金を、その採択要件に従いまして一度地方創生拠点整備基金に積立てをいたしますが、そのうち今年度の事業見合額を繰り入れるものでございます。
19ページを御覧ください。
第21款諸収入、第４項雑入、５目雑入8,711万4,000円の増は、笠間・水戸環境組合の解散に伴う事業継承精算金1,090万4,000円、解散精算金5,755万9,000円が主なものでございます。
次に歳出でございますが、今回の補正では、歳出項目全般にわたりまして、職員の人件費に係る補正をしてございます。
21ページを御覧ください。
第２款総務費、第１項総務管理費、下段の５目財産管理費５億509万4,000円の増は、次の22ページになりますが、14節工事請負費に感染症対策のため公共施設の水道蛇口自動化に伴う工事費1,254万円のほか、24節積立金に公共建築物長寿命化等対応基金積立金４億8,730万9,000円が主なものでございます。
６目企画費５億7,009万8,000円の増は、12節委託料にスマートシティー形成共同研究委託料1,500万円、18節負担金補助及び交付金のうち、企業立地促進事業補助金５億5,000万円が主なものでございます。
23ページを御覧ください。
10目電算管理費2,384万2,000円の増は、17節備品購入費に庁内のテレワーク環境を整備促進するため、パソコン等の購入費1,950万3,000円が主なものでございます。
ページをお進みいただきまして、29ページを御覧ください。
第３款民生費、第２項児童福祉費、１目児童福祉総務費3,467万2,000円の増は、次の30ページでございます、第18節負担金補助及び交付金に、民間の小規模保育施設改修に伴う保育所等整備交付金事業補助金1,846万3,000円が主なものでございます。
第３項生活保護費、１目生活保護総務費9,770万4,000円の増は、次の31ページでございます、17節備品購入費に生活保護業務のデジタル化に伴うシステム購入費1,107万7,000円、22節償還金利子及び割引料に令和元年度の精算に伴う生活保護費国庫負担金返納金8,464万2,000円が主なものでございます。
36ページを御覧ください。
第５款農林水産業費、第１項農業費、７目道の駅整備事業費３億7,666万5,000円の増は、歳入でも触れました道の駅整備事業に係る国庫補助金を一度基金に積み立てるものでございます。
38ページを御覧ください。
下段の第７款土木費、第２項道路橋りょう費、３目道路新設改良費１億770万円の増は、12節委託料に測量設計等委託料1,709万円、14節工事請負費に道路新設改良工事費8,627万円が主なものでございます。
40ページを御覧ください。
第４項都市計画費、中段の３目公園費2,544万円の増は、14節工事請負費にスケートボードパークの照明施設などの整備工事費として2,332万9,000円が主なものでございます。
42ページを御覧ください。
第９款教育費、第１項教育総務費、２目事務局費2,081万8,000円の増は、12節委託料に感染症対策としてスクールバス運行の増便を行うための委託料1,349万2,000円の増が主なものでございます。
43ページを御覧ください。
第２項小学校費、２目教育振興費２億1,321万3,000円の増は、17節備品購入費にＧＩＧＡスクール整備事業に伴うタブレット端末購入費として２億803万8,000円が主なものでございます。
44ページを御覧ください。
第３項中学校費、２目教育振興費、17節備品購入費におきまして、同様に中学校分といたしまして１億1,222万7,000円を計上してございます。
45ページを御覧ください。
第５項社会教育費、３目図書館費1,423万1,000円の増は、13節使用料及び賃借料に、電子図書館を導入するため電子書籍使用料1,122万円の計上が主なものでございます。
以上で、令和２年度笠間市
一般会計補正予算（第７号）の説明を終わります。
○議長（飯田正憲君） 保健福祉部長下条かをる君。
〔保健福祉部長 下条かをる君登壇〕
◎保健福祉部長（下条かをる君） 議案第66号 令和２年度笠間市
国民健康保険特別会計補正予算（第２号）について御説明申し上げます。
今回の補正につきましては、歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ１億2,776万4,000円を追加し、歳入歳出予算の総額を78億3,616万4,000円とするものでございます。
内容につきましては、事項別明細書により御説明申し上げます。
６ページをお開き願います。
まず、歳入についてでございますが、１款１項国民健康保険税、１目一般被保険者国民健康保険税で8,000万円の減額は、
新型コロナウイルス感染症の影響により事業収入や給与収入などの収入が一定程度減少した世帯に対する国保税の減免額でございます。
３款国庫支出金、１項国庫補助金、２目国民健康保険税減免補助金4,800万円の増額は、
新型コロナウイルス感染症に伴う国保税減免額の10分の６の国庫補助金でございます。
４款県支出金、１項県負担金補助金、１目保険給付費等交付金1,806万9,000円の増額は、３款同様に、
新型コロナウイルス感染症に伴う国保税減免額の10分の４の県の補助等でございます。
７ページをお開き願います。
７款１項１目繰越金１億2,996万1,000円の増額は、令和元年度決算による前年度繰越金でございます。
次に、８ページをお開き願います。
歳出でございます。
５款保健事業費、１項１目特定健診等事業費3,211万7,000円の減額は、
新型コロナウイルス感染症の影響により、健診実施体制の変更に伴う委託料の減額でございます。
９ページをお開き願います。
６款１項基金積立金、１目準備金積立金１億3,000万円の増額は、前年度繰越金を国保財政調整基金へ積み立てるものでございます。
以上で、議案第66号の説明を終わります。
続きまして、議案第67号 令和２年度笠間市
後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）について御説明申し上げます。
今回の補正につきましては、歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ520万1,000円を追加し、歳入歳出予算の総額を９億2,120万1,000円とするものでございます。
内容につきましては、事項別明細書により御説明申し上げます。
６ページをお開き願います。
歳入でございます。
５款１項１目繰越金529万7,000円の増額は、令和元年度決算による前年度繰越金でございます。
次に、７ページをお開き願います。
２款１項１目後期高齢者医療広域連合納付金483万3,000円の増額は、前年度保険料の精算に伴う広域連合への納付金でございます。
３款諸支出金、１項繰出金、１目一般会計繰出金34万2,000円の増額は、前年度事務費の精算に伴う一般会計への返還金でございます。
以上で、議案第67号の説明を終わります。
続きまして、議案第68号 令和２年度笠間市
介護保険特別会計補正予算（第１号）について御説明いたします。
今回の補正予算は、歳入歳出予算の総額にそれぞれ8,947万6,000円を追加し、歳入歳出予算の総額をそれぞれ68億747万6,000円とするものでございます。
内容につきましては、事項別明細書により御説明申し上げます。
初めに、歳入でございますが、６ページをお開き願います。
３款国庫支出金、５款県支出金、７款繰入金、１項一般会計繰入金、３目地域支援事業費繰入金につきましては、相談事業の歳出額見合いの減額補正をするものでございます。
４款１項支払基金交付金、１目介護給付費交付金1,316万7,000円の増額は、令和元年度支払基金確定によるものでございます。
次に、歳出でございますが、８ページをお開き願います。
４款地域支援事業費、３項包括的支援事業任意事業費、１目総合相談支援事業費のうち、12節委託料から９ページの17節備品購入費までの62万6,000円は、オンライン相談事業開設に伴う事業費でございます。
５款１項基金積立金、１目介護給付費準備基金積立金1,146万2,000円は、令和元年度精算に伴う余剰金の積立金でございます。
６款諸支出金、１項償還金及び還付加算金、２目償還金5,237万7,000円は、令和元年度精算に伴う介護給付費国庫負担金、県負担金、支払基金交付金返還金でございます。
６款諸支出金、４項繰出金、１目一般会計繰出金2,642万8,000円の増額は、令和元年度介護給付費、職員給与費、事務費等の精算に伴うものでございます。
以上で、議案第68号の説明を終わります。
続きまして、議案第69号 令和２年度笠間市
介護サービス事業特別会計補正予算（第１号）について御説明申し上げます。
今回の補正予算は、歳入歳出予算の総額は変わらず、歳入財源の組替えによるものでございます。
４ページをお開き願います。
２款繰入金、１項他会計繰入金、１目一般会計繰入金74万3,000円の減額及び３款１項１目繰越金74万3,000円の増額は、前年度精算に伴い、人件費分等を調整したものでございます。
以上で、議案第69号の説明を終わります。
○議長（飯田正憲君） 皆さんにお伺いいたします。
多少時間がかかりますが、会議を継続したいと思いますが、いかがでしょうか。
10分か15分なんですが、いいですか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（飯田正憲君） では、会議を継続して行います。
総務部長石井克佳君。
〔総務部長 石井克佳君登壇〕
◎総務部長（石井克佳君） 議案第70号 令和２年度笠間市
農業集落排水事業特別会計補正予算（第１号）につきまして御説明を申し上げます。
１ページを御覧ください。
本補正予算は、歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ5,519万円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ６億7,419万円とするものでございます。
４ページを御覧ください。
第２表地方債補正でございますが、農業集落排水事業債は事業費の変更に伴いまして限度額を変更するものでございます。
次に、歳入歳出予算の主なものにつきまして、事項別明細書にて御説明を申し上げます。
７ページを御覧ください。
歳入でございます。
第１款分担金及び負担金、第１項分担金、１目農業集落排水事業費分担金238万4,000円の増は、事業費の変更に伴う友部北部地区分担金の増でございます。
第３款国庫支出金、第１項国庫補助金、１目農業集落排水事業国庫補助金1,680万円の増は、施設整備に伴う事業費の変更により汚水処理施設整備交付金を増額するものでございます。
第６款繰越金、第１項１目繰越金1,001万9,000円の増は、前年度繰越金の確定によるものでございます。
第８款市債、第１項市債、１目農業集落排水事業債2,840万円の増は、事業費の変更に伴い増額をするものでございます。
続きまして、歳出でございます。
９ページを御覧ください。
第１款農業集落排水事業費、第１項１目農業集落排水施設管理費1,350万5,000円の増は、14節工事請負費1,190万5,000円が主なもので、マンホールと道路との段差を解消するための補修工事などでございます。
第２項１目農業集落排水施設建設費4,168万5,000円の増は、10ページを御覧いただきたいと思いますが、14節工事請負費4,127万4,000円が主なもので、友部北部地区整備事業のため、事業費を増額するものでございます。
以上で、議案第70号の説明を終わります。
○議長（飯田正憲君）
市立病院事務局長後藤弘樹君。
〔
市立病院事務局長 後藤弘樹君登壇〕
◎
市立病院事務局長（後藤弘樹君） 議案第71号 令和２年度
笠間市立病院事業会計補正予算（第２号）につきまして御説明申し上げます。
１ページを御覧ください。
第２条収益的収入及び支出の予定額の補正でございます。
収入の第１款病院事業収益に471万2,000円を追加し、収入予定額の総額を８億8,827万2,000円にし、支出の第１款病院事業費用に1,826万円を追加し、支出の予定額の総額を９億5,086万5,000円とするものでございます。
次に、第３条債務負担行為でございます。
医療廃棄物運搬処理業務委託につきまして、令和５年度までの債務負担行為を設定するものでございます。
２ページを御覧ください。
第４条は議会の議決を経なければ利用できない経費、第５条は他会計からの補助金の補正でございます。
収入支出の主なものにつきまして、補正予算に関する明細書にて御説明いたします。
16ページを御覧ください。
収益的収入及び支出でございます。
初めに収入でございますが、第１款病院事業収益、第２項医業外収益、２目他会計補助金471万2,000円の増は、一般会計から旧市立病院解体補助金でございます。
18ページを御覧いただきたいと思います。
第２項医業外費用、５目その他医業外費用1,162万4,000円の減は、病児保育の人件費を７目給与費に組替えを行うものでございます。
続きまして、６目旧病院解体費471万2,000円の増は、旧市立病院に埋設されておりました医療廃棄物の運搬処理委託料でございます。
以上で、議案第71号の説明を終わります。
○議長（飯田正憲君） 総務部長石井克佳君。
〔総務部長 石井克佳君登壇〕
◎総務部長（石井克佳君） 議案第72号、議案第73号及び議案第74号につきまして御説明を申し上げます。
初めに議案第72号 令和２年度笠間市
水道事業会計補正予算（第２号）について御説明を申し上げます。
１ページを御覧ください。
第２条は業務の予定量を補正するもので、浄水場更新事業を6,850万円増額し１億4,591万8,000円に補正をするものでございます。
第３条は収益的収入及び支出の予定額の補正でございます。
収入の第１款水道事業収益、第２項営業外収益を28万8,000円増額し、水道事業収益計を18億1,912万5,000円とするものでございます。
次に、支出の第１款水道事業費用、第１項営業費用を394万1,000円増額し、水道事業費用計を16億5,639万2,000円に補正をするものでございます。
第４条は資本的収入及び支出の補正でございます。
資本的収入額が資本的支出額に対して不足する額５億4,018万7,000円は、当年度分消費税及び地方消費税資本的収支調整額2,874万7,000円、過年度分損益勘定留保資金５億1,144万円で補填するものとするに改める補正をするものでございます。
２ページを御覧ください。
収入の第１款資本的収入、第３項他会計負担金を418万円増額し、資本的収入計を9,430万2,000円とするものでございます。
支出の第１款資本的支出、第１項建設改良費を8,067万4,000円増額し、資本的支出計を６億3,448万9,000円とするものでございます。
第５条は議会の議決を経なければ流用することができない経費の補正でございます。
第６条他会計からの補助金は、一般会計からの高料金対策補助金及び消火栓設置に要する負担金等を補正するものでございます。
第７条は重要な資産の取得及び処分を定めるもので、宍戸浄水場の更新に伴う用地の取得でございます。
続きまして、今回の補正の内容につきまして明細書により御説明を申し上げます。
13ページを御覧ください。
収益的収入及び支出でございます。
収入の第１款水道事業収益の増は、第２項営業外収益、２目他会計補助金28万8,000円の増額でございます。
14ページを御覧ください。
支出の第１款水道事業費用の増は、第１項営業費用、１目原水及び浄水費396万円の増で、導水管洗浄業務委託料が主なものでございます。
15ページを御覧ください。
資本的収入及び支出でございます。
収入の第１款資本的収入の増は、第３項他会計負担金、１目一般会計負担金418万円の増で、消火栓設置負担金でございます。
16ページを御覧ください。
支出の第１款資本的支出の増は、第１項建設改良費、２目施設改良費1,298万円で、道路の改良工事に合わせて配水管を布設するもの及び消火栓設置箇所の追加によるものでございます。
３目資産購入費6,850万円は、宍戸浄水場の用地取得が主なものでございます。
以上で、議案第72号の説明を終わります。
次に、議案第73号 令和２年度笠間市
工業用水道事業会計補正予算（第１号）について御説明を申し上げます。
１ページを御覧ください。
第２条は収益的収入及び支出の予定額の補正でございます。
収入の第１款工業用水道事業収益、第２項営業外収益を12万円増額し、工業用水道事業収益計を2,986万7,000円とするものでございます。
支出の第１款工業用水道事業費用、第１項営業費用を67万8,000円減額し、工業用水道事業費用計を2,744万7,000円に補正するものでございます。
第３条は、議会の議決を経なければ流用することができない経費の補正でございます。
第４条他会計からの補助金は、一般会計からの児童手当に要する補助金を計上するものでございます。
それでは今回の補正の内容につきまして、明細書にて御説明を申し上げます。
11ページを御覧ください。
収益的収入及び支出でございます。
初めに、収入の第１款工業用水道事業収益の増は、第２項営業外収益、２目他会計補助金12万円の増でございます。
12ページを御覧ください。
支出につきましては人件費に係る補正でございます。
以上で、議案第73号の説明を終わります。
続きまして、議案第74号 令和２年度笠間市
公共下水道事業会計補正予算（第２号）について御説明を申し上げます。
１ページを御覧ください。
第２条は業務の予定量を補正するもので、主要な建設改良事業における処理場建設事業を2,848万9,000円増額し９億6,756万3,000円に、ポンプ場建設事業を140万円増額し630万円にするものでございます。
第３条は収益的収入及び支出の予定額を補正するものでございます。
収入の第１款下水道事業収益中、第１項営業収益を3,300万円増額し、第２項営業外収益は42万円減額しまして、下水道事業収益計を17億3,351万2,000円にするものでございます。
支出の第１款下水道事業費用中、第１項営業費用を3,258万円増額し、下水道事業費用計を17億3,351万2,000円とするものでございます。
第４条は資本的収入及び支出の補正でございます。
資本的収入額が資本的支出額に対して不足する額５億4,047万3,000円は過年度分損益勘定留保資金2,298万1,000円、及び当年度分損益勘定留保資金５億1,749万2,000円で補填するものとするに改めるものでございます。
２ページを御覧ください。
収入の第１款資本的収入中、第１項企業債を1,270万円増額し、また第７項国庫補助金1,390万円を増額し、資本的収入計を19億3,486万5,000円とするものでございます。
支出の第１款資本的支出中第１項建設改良費を2,988万9,000円増額し、資本的支出計24億7,533万8,000円とするものでございます。
第５条は、継続費について、下水道ストックマネジメント計画推進事業の処理場及びポンプ場施設更新工事の進捗により、令和２年度から令和５年度の年割額を記載のとおり改めるものでございます。
第６条は、企業債の限度額を1,270万円増額し、６億8,910万円とするものでございます。
３ページを御覧ください。
第７条は、議会の議決を経なければ流用することのできない経費を改めるものでございます。
第８条は他会計からの補助金を補正をするものでございます。
次に、主な内容につきまして、補正予算明細書により御説明を申し上げます。
16ページを御覧ください。
収益的収入及び支出の収入でございます。
第１款下水道事業収益、増額の主なものといたしまして、第１項営業収益、１目下水道使用料3,300万円で、管路整備に伴う新規接続者などによるものでございます。
17ページを御覧ください。
支出の第１款下水道事業費用、第１項営業費用の増額の主なものといたしましては、１目汚水管路費612万7,000円がマンホールポンプ修繕工事、３目処理場費1,987万3,000円が浄化センターともべ及び岩間の処理施設修繕工事、４目ポンプ場費516万1,000円が大沢ポンプ場の主ポンプオーバーホールなどでございます。
18ページを御覧ください。
資本的収入及び支出の収入でございますが、第１款下水道事業資本的収入、第１項企業債、１目公共下水道事業債1,270万円の増は、処理場建設費等の借入額確定によるものでございます。
第７項１目国庫補助金1,390万円の増は、処理場更新工事の事業費の確定によるものが主なものでございます。
19ページを御覧ください。
支出の第１款下水道事業資本的支出、第１項建設改良費、３目処理場建設費2,848万9,000円の増は、ストックマネジメント計画に基づき実施いたします処理場更新工事委託料の増額が主なものでございます。
以上で、議案第74号の説明を終わります。
○議長（飯田正憲君） 提案者の説明が終わりました。
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△散会の宣告
○議長（飯田正憲君） 以上で、本日の日程は全て終了いたしました。
本日はこれにて散会いたします。
なお、次の本会議は９月３日午前10時に開会いたします。
本日は大変御苦労さまでございました。お疲れさまでした。
午後零時１７分散会
地方自治法第１２３条第２項の規定により署名する
笠間市議会議長 飯 田 正 憲
署 名 議 員 内 桶 克 之
署 名 議 員 田 村 幸 子...